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人民防空工程建設監理管理規定
關于頒發《人民防空工程建設監理管理規定》的通知        

國人防[2011]118

各軍區人民防空辦公室,各省、自治區、直轄市人民防空辦公室(民防局、民防辦),中央直屬機關、中央國家機關人民防空辦公室:

    為加強人民防空工程建設監理工作管理,確保人防工程建設質量,現將《人民防空工程建設監理管理規定》印發你們,望遵照執行。《人民防空工程建設監理暫行規定》([2001]國人防辦字第7號)即行廢止。

  

人民防空工程建設監理管理規定

           

                                                            第一章  總   則

 

第一條 為規范人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設監理工作,保證人防工程建設質量,根據《中華人民共和國防空法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規,結合人防工程建設實際,制定本規定。

第二條 從事新建(擴建、改建)和加固改造人防工程的建設監理以及對人防工程建設監理實施監督管理,適用本規定。

第三條 國家人民防空辦公室負責全國人防工程建設監理的管理工作。各省、自治區、直轄市人民防空主管部門負責本行政區域人防工程建設監理的管理工作。

第四條 人防工程應當由取得人防工程建設監理資質的單位進行監理。

第五條 從事人防工程建設監理業務的非外資單位,應當按照本規定取得資質,并在資質等級許可的范圍內承攬業務。

 

                                          第二章    監理資質等級和業務范圍

 

第六條 人防工程建設監理單位資質等級分甲、乙、丙三級。

第七條 人防工程建設監理單位資質等級標準為:

一、 甲級:

1、 具備房屋建筑工程甲級監理資質;

2、 具有15名以上人防工程注冊監理工程師(其中高級職稱5名以上);

二、 乙級:

1、 具備房屋建筑工程乙級監理資質;

2、 具有10名以上人防工程注冊監理工程師(其中高級職稱3名以上);

三、 丙級:

1、 具備房屋建筑工程丙級監理資質;

2、 具有5名以上人防工程注冊監理工程師;

第八條 人防工程建設監理單位可以承擔的業務范圍如下:

甲級:可承擔全國范圍內各種抗力等級的人防工程監理業務;

乙級:可承擔本地區抗力等級5級及以下的人防工程監理業務;

丙級:可承擔本地區抗力等級6級及6B級的人防工程監理業務。

 

                                        第三章   監理資質的申請、受理和審批

 

第九條 國家人民防空辦公室負責審批甲、乙級人防工程建設監理資質;各省、自治區、直轄市人民防空主管部門負責審批丙級人防工程建設監理資質,并報國家人民防空辦公室備案。

第十條 申請甲、乙級人防工程建設監理資質的,申請人應當向其注冊地的省、自治區、直轄市人民防空主管部門提交申請材料;省、自治區、直轄市人民防空主管部門自收到申請材料之日起20個工作日內提出初審意見,并連同申請材料報國家人民防空辦公室;國家人民防空辦公室每年三月、九月集中辦理審批事宜。

第十一條   申請甲、乙級人防工程建設監理資質的,申請人應當提交以下材料:

一、 人防工程建設監理單位資質等級申請表(見附件1);

二、 工商管理部門頒發的企業營業執照;

三、 建設行政主管部門頒發的房屋建筑工程監理資質等級證書;

四、 人防工程注冊監理工程師、人防工程建設監理員及其他監理人員情況表;

五、 人防工程注冊監理工程師注冊證書、人防工程建設監理員資格證書及其聘用合同;

六、 監理業績表;

七、 監理業務手冊(見附件2)。

以上材料由省、自治區、直轄市人民防空主管部門審核原件后,復印件轉報國家人民防空辦公室。

第十二條  國家人民防空辦公室予以認定的,頒發《人防工程建設監理單位資質證書》;不予認定的,通報相關省級人民防空主管部門。

第十三條  監理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊事項發生變更的,監理單位應當及時向國家人民防空辦公室提交人防工程建設監理資質等級證書變更申請,附工商注冊事項變更的證明材料,辦理資質等級證書變更手續;國家人民防空辦公室予以辦理。

第十四條  甲、乙級人防工程建設監理資質等級證書有效期為3年。有效期屆滿,需要延續的,監理單位應當在有效期屆滿一個月內,按照本辦法第十條、第十一條的規定,向國家人民防空辦公室提出延續資質等級的申請;國家人民防空辦公室予以辦理。

第十五條  丙級人防工程建設監理資質的申請、受理和審批由省級人民防空主管部門參照上述條款執行。

第十六條  人防工程注冊監理工程師是指從事人防工程監理并具有建設行政主管部門注冊監理工程師資格,經國家人民防空辦公室組織的人防工程建設監理知識培訓考試合格后,取得《人民防空工程監理資格證書》的監理工程師。

第十七條  人防工程監理員是指從事人防工程監理并參加過建設行政主管部門組織的監理知識培訓而未獲得注冊,經國家人民防空辦公室組織的人防工程建設監理知識培訓考試合格的監理人員。

  

                                       第四章 人防工程建設監理委托與組織實施

 

第十八條  人防工程建設單位應采取公開招標的方式擇優選擇人防工程建設監理單位;對涉及國家安全、國家秘密可不進行公開招標的人防工程建設項目,建設單位應當采用邀請招標的方式確定人防工程建設監理單位,并報省級人民防空主管部門備案。

第十九條  人防工程建設監理單位應當按照委托監理合同的約定,根據人防工程規模和復雜程度,配備相應的監理機構、監理人員和監理設施。

第二十條  人防工程建設監理單位和現場監理機構編制監理規劃、監理實施細則;從事施工階段監理工作、施工合同管理工作、施工階段監理資料管理工作、設備采購監理與設備監造工作等均應符合《建設工程監理規范》(GB50319)的要求。

  

                                                  第五章    監 督 管 理

 

第二十一條  國家人民防空辦公室對監理單位資質實行動態管理;省級人民防空主管部門負責檢查實施。人民防空主管部門履行監督檢查職責時,有關單位和人員應當客觀、如實反映情況,提供相關材料。

第二十二條  人防工程建設監理資質實行年檢制度。人防工程建設監理資質年檢的主要內容,是檢查人防工程建設監理企業資質條件是否符合資質等級標準;聽取建設單位意見,看是否存在工程質量、市場行為等方面的違法、違規行為。年檢結論分為合格、基本合格、不合格三種,連續兩年不合格的,取消其監理資格。

                                                         一、 合格:

1、 房屋建筑工程監理資質年檢合格;

2、 符合本辦法第六條規定;

                                                       二、 基本合格:

1、 房屋建筑工程監理資質年檢合格;

2、 人防工程注冊監理工程師數量未達到資質標準,但不低于資質等級標準的80%

                                                      三、 不合格:

1、 房屋建筑工程監理資質年檢不合格;

2、 人防工程師注冊監理工程師數量低于資質等級標準的80%

第二十三條  省級人民防空主管部門在收到人防工程建設監理企業年檢資料后,對工程監理企業資質年檢作出結論,并記錄在《人防工程建設監理單位資質證書》副本的年檢記錄欄內。連續兩年年檢不合格的,取消人防工程建設監理資質。

第二十四條  人防工程建設監理單位隱瞞有關情況,或者提供虛假材料申請資質的,資質審批部門不予受理,年內不得再次申請資質,如以虛假材料或以欺騙手段取得《人民防空工程建設監理資質證書》的,經發現,吊銷資質證書。

第二十五條  人防工程建設監理單位違反本規定有下列行為之一的,由國家人民防空辦公室給予降低人防工程建設監理資質等級或吊銷資質證書的處罰:

一、 超出規定的業務范圍從事人防工程建設監理活動的;

二、 非法轉讓人防工程建設監理業務的;

三、 故意損害建設單位和施工承包單位利益的。

第二十六條  人防工程建設監理單位被吊銷資質等級證書的,三年內不得重新申請;被降低資質等級的,兩年內不得申請晉升資質等級;受其他行政處罰的,年內不得申請晉升資質等級。

第二十七條  人防工程建設監理單位未履行義或由于監理單位的指令錯誤,給建設單位造成損失的應承擔相應的賠償責任。違犯法律的,承擔相應法律責任。

  

                                                           第六章   附    則

 

第二十八條  本規定由國家人民防空辦公室負責解釋。

第二十九條  本規定自頒布之日起施行。

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